浙江将实施科技惠企政策10条 加速集聚“高精尖缺”人力资源

洪恒飞 新能源日报报导 江耘

1月7日，浙江安省出台“5+4”稳进提质税制框架新闻发布会在杭州举行。报导从讲话获悉，该税制框架都有扩展到有效投资、减负强企、新能源创新、“两稳一促”、民生保障“两大税制包”，以及税制、自然自然资源、金融机构、自然资源“四张内涵清单”，将通过25个税制份文件进行贯彻落实。

其中，先出台的“新能源创新”税制包干货满满，尤显诚意。2021年12月底，浙江安省新能源厅征求意见《新能源惠企税制十条》，将倡议税制落地，反对民营企业有所减低技术开发投身于、培育衰微新能源民营企业和建模新能源创新生态，并全面落实发展中国家对新能源民营企业的补贴优惠税制，争取2022年为民营企业补贴1000亿元以上。

浙江安省新能源厅党组副主任、巡视员兄旭东在讲话声称，新能源惠企税制主要从两个方面发力：一方面要实实在在增加民营企业的创新效益，积极引导民营企业有所减低技术开发投身于；另一方面要激励和引导创新内涵向民营企业依托，激发民营企业创新生机。

据了解，《新能源惠企税制十条》都有发展中国家税收免征税制3条与安省级新能源惠企税制7条。关于前者，2021年前三季度，浙江安省民营企业技术开发费加计扣除免征课税452亿元，高新技术民营企业课税优惠247亿元，阿尔斯通公司免征课税17亿元，补贴优惠成效明显。

根据《新能源惠企税制十条》，为激励新能源受命民营企业倡议重新组建产业化上下游民营企业、高校院所等创新自然资源，按照低价原则上、国际间化投身于创建安省技术创新中心地带，浙江将对安省技术创新中心地带每家首年拒绝接受5000万元的补助，第二年起按照规模、绩效、贡献等主要这两项核定补助经费，5年建设期内累计对每家中心地带安省税制补助总额不超过2亿元。

值得非议的是，《新能源惠企税制十条》设置了民营企业新能源金融机构专属税制。浙江安省新能源厅已重新组建相关金融机构机构推出“浙科债”专属新能源民营企业担保项目。高新技术民营企业、新能源型号中小民营企业等民营企业的免债款人担保借债额度在同类型号民营企业标准化上减低30%以上、借债期限再减低1年以上、同等条件下享受最优借债利率。

据悉，浙江安省将继续制定“英才债”、著作权质押借债等税制，同时渐进扩面，更大力度增加民营企业担保效益，相关税制将其余部分9万余家新能源民营企业。

谈及如何帮助民营企业低价销售、依托高层次创新英才，兄旭东声称，浙江将通过制定受命型号创新民营企业团队低价销售培育计划、海外机械师低价销售计划等重大英才工程，积极反对民营企业低价销售培育高层次英才，加速依托“高精尖缺”英才。

具体而言，浙江将对安省受命型号创新团队一般拒绝接受500万元的单次颁予，对于要点反对领域的特别优秀的基础研究团队拒绝接受1000万元的单次颁予，座落当地政府要拒绝接受同比例反对。对安省受命型号民营企业团队，主要通过当地政府创新引领基金、产业基金等未予反对。

此外，《新能源惠企税制十条》提出制定民营企业技术开发国际间化颁予税制，激励民营企业通过并购或自建方式在海外设立技术开发机构，技术开发投身于总金额高于1000万元总金额的，按核定技术开发投身于的5%拒绝接受最高不超过500万元的单次颁予。依托民营企业建设的安省级国际间新能源合作前哨和国际间重新组建麻省理工学院，绩效考核优秀的，拒绝接受最高不超过200万元的颁予。